Обзор основных изменений
в трудовом законодательстве
IV квартал 2023
в трудовом законодательстве
IV квартал 2023
СОДЕРЖАНИЕ ОБЗОРА
1
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Роструд актуализировал чек-листы, которые применяют Трудовые инспекции для проверки компаний и предпринимателей
Подробнее
Подробнее
Утвердили правила организации сопровождаемой работы инвалидов I и II групп трудоспособного возраста
Подробнее
Подробнее
С 8 декабря 2023 года увеличили штрафы за нарушения коллективного договора в части охраны труда
Подробнее
Подробнее
С 15 декабря 2023 года начал действовать новый список профессий иностранцев, которым легче получить гражданство РФ
Подробнее
Подробнее
С 15 декабря 2023 года иностранцев стали принимать на работу вне квоты по новому перечню должностей
Подробнее
Подробнее
С 1 октября 2023 года выросли штрафы за нарушения в сфере воинского учета
1 октября 2023 г. вступили в силу поправки в КоАП. Они дополнили кодекс новой статьей 19.38, которая устанавливает для работодателей штрафы за неоказание содействия военным комиссариатам при объявлении мобилизации.
Это нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организаций – в размере от 60 000 до 80 000 руб., на организации – в размере от 400 000 до 500 000 руб. Одновременно увеличились штрафы и по ст. 21.2 КоАП за неоповещение работников об их вызове по повестке военного комиссариата. Организация заплатит за это штраф в размере от 350 000 до 400 000 руб.
Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 31.07.2023 N 404-ФЗ
Роструд актуализировал чек-листы, которые применяют Трудовые инспекции для проверки компаний и предпринимателей
С 04.11.2023 при проведении проверок работодателей инспекторы по труду будут использовать обновленные списки контрольных вопросов. Обновили следующие разделы: - о труде несовершеннолетних, поскольку в этом году требования к их приему на работу смягчили; - о выдаче средств индивидуальной защиты и смывающих средств, так как с сентября заработал новый порядок и типовые нормы; - о работе женщин и лиц с семейными обязанностями; - об организации обучения по охране труда; - о гарантиях медработников.
Приказ Роструда от 21.08.2023 N 180 "О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2023 N 75700)
Утвердили правила организации сопровождаемой работы инвалидов I и II групп трудоспособного возраста
С 05.11.2023 вступает в силу Приказ Минтруда России от 09.08.2023 № 652н. В нем утвержден порядок организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов. В частности, уточнены функции наставников, которых работодатели могут определять из числа сотрудников или привлекать из общественных объединений инвалидов. Среди прочего эти лица помогают: осваивать трудовые навыки, адаптироваться на рабочем месте и выполнять обязанности; проходить инструктажи по охране труда, пожарной безопасности и др.; знакомиться с правилами внутреннего трудового распорядка и иными документами; передвигаться, получать информацию, ориентироваться и коммуницировать.
Сопровождение труда возможно, если по программе реабилитации или абилитации работа для инвалида допустима с помощью в том числе и других лиц. Мероприятия организуют с его согласия на весь период трудоустройства. В их число входит не только предоставление наставника, но и, к примеру, адаптация рабочего места, обеспечение доступности производственных и непроизводственных помещений.
Приказ Минтруда России от 09.08.2023 N 652н "Об утверждении порядка организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2023 N 75721)
Вернуться к списку тем
С 8 декабря 2023 года увеличили штрафы за нарушения коллективного договора в части охраны труда
Несоблюдение обязательств по коллективному договору, соглашению в части охраны труда лиц, занятых на вредных и опасных работах, выделят в отдельный состав. Такое нарушение повлечет для работодателя или его представителя предупреждение либо штраф от 6 тыс. до 10 тыс. руб.
Федеральный закон от 27.11.2023 N 559-ФЗ "О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Вернуться к списку тем
С 15 декабря 2023 года начал действовать новый список профессий иностранцев, которым легче получить гражданство РФ
Приказ Минтруда России от 15.05.2023 N 460н обновил перечень профессий, специальностей и должностей иностранцев - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство России в упрощенном порядке. Новый перечень должностей иностранцев и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, которые вправе получить российское гражданство упрощенно. В список среди прочих добавили администратора вычислительной сети, бэкенд- и фронтенд-разработчиков, оператора станков с программным управлением. Ряд профессий исключили, например: концертмейстера, шлифовщика, сварщика арматурных сеток и каркасов, строительного слесаря.
Приказ Минтруда России от 15.05.2023 N 460н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2023 N 73829)
Вернуться к списку тем
С 15 декабря 2023 года иностранцев стали принимать на работу вне квоты по новому перечню должностей
Утвердили новый список профессий иностранцев, которым разрешения на работу выдают без учета квот. В список добавили в том числе электрогазосварщика, фрезеровщика, крановщика. Ряд профессий из перечня исключили, например: специалиста по подготовке спортивного инвентаря, электромонтажника по сигнализации, централизации и блокировке.
Приказ Минтруда России от 15.05.2023 N 459н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2023 N 73830)
Вернуться к списку тем
2
Зачет компенсации за неиспользованный отпуск при расчете отпускных
подробнее
подробнее
Верховный Суд направил на новое кассационное рассмотрение дело о привлечении лица к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, поскольку кассационный суд не привел убедительных, основанных на материалах дела и нормах закона мотивов и оснований для отмены вступивших в силу решений нижестоящих судов
подробнее
подробнее
КС РФ: при увольнении должны оплатить неиспользованный отгул за работу в выходные или праздники
подробнее
подробнее
Можно требовать компенсацию морального вреда в случае любых неправомерных действий работодателя, даже если он потом отменил спорный приказ
В отделе кадров сотрудник узнал, что ему объявлен выговор. Он посчитал приказ незаконным и потребовал компенсацию морального вреда несмотря на то, что работодатель отменил взыскание.
Суды не удовлетворили требования, однако кассация с ними не согласилась и направила дело на новое рассмотрение.
Мнение судов:
- На момент подачи иска трудовые права не нарушены, так как взыскание отменили.
- Приказ о выговоре не реализовали, работника с ним не ознакомили. Документ не повлек правовых последствий.
Позиция кассации:
- Суды не проверили законность приказа, не выяснили, совершил ли сотрудник проступок, не нарушил ли работодатель порядок применения взыскания.
- Можно требовать компенсацию морального вреда в случае любых неправомерных действий работодателя, даже если он потом отменил спорный приказ.
Определение 2-го КСОЮ от 03.10.2023 N 88-24861/2023
Вернуться к списку тем
В отделе кадров сотрудник узнал, что ему объявлен выговор. Он посчитал приказ незаконным и потребовал компенсацию морального вреда несмотря на то, что работодатель отменил взыскание.
Суды не удовлетворили требования, однако кассация с ними не согласилась и направила дело на новое рассмотрение.
Мнение судов:
- На момент подачи иска трудовые права не нарушены, так как взыскание отменили.
- Приказ о выговоре не реализовали, работника с ним не ознакомили. Документ не повлек правовых последствий.
Позиция кассации:
- Суды не проверили законность приказа, не выяснили, совершил ли сотрудник проступок, не нарушил ли работодатель порядок применения взыскания.
- Можно требовать компенсацию морального вреда в случае любых неправомерных действий работодателя, даже если он потом отменил спорный приказ.
Определение 2-го КСОЮ от 03.10.2023 N 88-24861/2023
Вернуться к списку тем
Зачет компенсации за неиспользованный отпуск при расчете отпускных
Сотрудницу сократили и выплатили компенсацию за 11 дней неиспользованного отпуска. Позже увольнение признали незаконным и восстановили ее в должности. Когда сотрудница пошла в отпуск, работодатель оплатил не все дни, так как произвел зачет компенсации. Она решила через суд взыскать эту часть отпускных.
Две инстанции встали на сторону работодателя, но кассация не поддержала зачет и потребовала пересмотра.
Мнение судов:
При восстановлении на работе отпуск нужно предоставлять с зачетом компенсации, которую произвели при увольнении. Иначе у сотрудника возникнет неосновательное обогащение.
Причины для компенсации уже нет, поэтому ее можно зачесть в счет отпускных.
Позиция кассации:
Перечень оснований для взыскания с работника излишних выплат закрытый. Нельзя толковать его шире. Компенсация не подлежит удержанию с сотрудника.
Суды не указали нормы, которые позволяют производить зачет.
Не имеют значения ссылки на позицию Роструда о возможности зачета. Письмо ведомства не обладает нормативными свойствами, как установил ВС РФ.
Определение 3-го КСОЮ от 16.10.2023 N 88-20694/2023
Вернуться к списку тем
Сотрудницу сократили и выплатили компенсацию за 11 дней неиспользованного отпуска. Позже увольнение признали незаконным и восстановили ее в должности. Когда сотрудница пошла в отпуск, работодатель оплатил не все дни, так как произвел зачет компенсации. Она решила через суд взыскать эту часть отпускных.
Две инстанции встали на сторону работодателя, но кассация не поддержала зачет и потребовала пересмотра.
Мнение судов:
При восстановлении на работе отпуск нужно предоставлять с зачетом компенсации, которую произвели при увольнении. Иначе у сотрудника возникнет неосновательное обогащение.
Причины для компенсации уже нет, поэтому ее можно зачесть в счет отпускных.
Позиция кассации:
Перечень оснований для взыскания с работника излишних выплат закрытый. Нельзя толковать его шире. Компенсация не подлежит удержанию с сотрудника.
Суды не указали нормы, которые позволяют производить зачет.
Не имеют значения ссылки на позицию Роструда о возможности зачета. Письмо ведомства не обладает нормативными свойствами, как установил ВС РФ.
Определение 3-го КСОЮ от 16.10.2023 N 88-20694/2023
Вернуться к списку тем
Верховный Суд направил на новое кассационное рассмотрение дело о привлечении лица к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, поскольку кассационный суд не привел убедительных, основанных на материалах дела и нормах закона мотивов и оснований для отмены вступивших в силу решений нижестоящих судов
Общество оштрафовали за нарушение нормативных требований охраны труда. По итогам обжалования кассационная инстанция прекратила дело из-за истечения срока давности. ВС РФ вернул дело на новое рассмотрение.
Сотрудник общества погиб во время работы, выполняемой рядом с подъемным ленточным конвейером, который не имел необходимых ограждений в нарушение Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.
Кассационный суд счел, что были нарушены процессуальные нормы, т. к. потерпевшего, т. е. его наследников, не привлекали к участию в деле и не извещали о месте и времени рассмотрения жалоб.
Между тем ошибочен вывод о том, что в случае привлечения потерпевшего к участию в деле его должны известить только о месте и времени разрешения жалоб, минуя иные стадии производства. Дело об АП рассматривают с участием потерпевшего, за исключением случаев, указанных в КоАП РФ.
Потерпевшего могут привлечь к участию в производстве по делу об АП, если он установлен.
В данном случае сотрудник общества погиб. Ссылка на то, что надо привлечь к участию в деле в качестве потерпевших наследников умершего не основана на нормах КоАП РФ, учитывая отсутствие сведений о таких лицах и обращения о нарушении их прав.
Поэтому приведенные обстоятельства не являлись основанием для отмены актов нижестоящих судов и для прекращения производства по делу.
Вернуться к списку тем
Общество оштрафовали за нарушение нормативных требований охраны труда. По итогам обжалования кассационная инстанция прекратила дело из-за истечения срока давности. ВС РФ вернул дело на новое рассмотрение.
Сотрудник общества погиб во время работы, выполняемой рядом с подъемным ленточным конвейером, который не имел необходимых ограждений в нарушение Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.
Кассационный суд счел, что были нарушены процессуальные нормы, т. к. потерпевшего, т. е. его наследников, не привлекали к участию в деле и не извещали о месте и времени рассмотрения жалоб.
Между тем ошибочен вывод о том, что в случае привлечения потерпевшего к участию в деле его должны известить только о месте и времени разрешения жалоб, минуя иные стадии производства. Дело об АП рассматривают с участием потерпевшего, за исключением случаев, указанных в КоАП РФ.
Потерпевшего могут привлечь к участию в производстве по делу об АП, если он установлен.
В данном случае сотрудник общества погиб. Ссылка на то, что надо привлечь к участию в деле в качестве потерпевших наследников умершего не основана на нормах КоАП РФ, учитывая отсутствие сведений о таких лицах и обращения о нарушении их прав.
Поэтому приведенные обстоятельства не являлись основанием для отмены актов нижестоящих судов и для прекращения производства по делу.
Постановление Верховного Суда РФ от 20 ноября 2023 г. N 18-АД23-21-К4
Вернуться к списку тем
КС РФ: при увольнении должны оплатить неиспользованный отгул за работу в выходные или праздники
Оспаривались нормы, касающиеся оплаты работы в выходные дни и нерабочие праздники.
По желанию сотрудника вместо повышенных сумм ему могут предоставить другой неоплачиваемый день отдыха, оплатив при этом отработанный день в одинарном размере.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как должны компенсировать такие отгулы, если работник не успел их использовать до увольнения.
Дело в том, что в этом случае закон не предусматривает замену указанных дней на выплату. Конкретная дата предоставления отгула зависит от усмотрения работодателя. При этом ТК РФ не определяет период, в течение которого берется отгул. В итоге из-за бездействия работодателя или самого сотрудника день отдыха может остаться неиспользованным вплоть до увольнения и просто "сгорать", т. к. компенсировать его деньгами не обязаны.
КС РФ счел недопустимым, что в такой ситуации работник не получает никакой адекватной компенсации. Более того, он находится в неравном положении по сравнению с теми сотрудниками, которые сразу предпочли повышенную оплату вместо отгула.
С учетом этого работнику в описанной ситуации обязаны заменять неиспользованный отгул повышенной оплатой. Она рассчитывается по общим правилам с вычетом из нее уже полученной одинарной выплаты за работу в выходной или праздничный день.
Именно в таком понимании оспариваемые положения конституционны.
Законодатель должен принять необходимые поправки, чтобы исключить иную трактовку норм.
Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2023 г. N 56-П “По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Н.А. Варнаковой, Л.Г. Жуковой, О.А. Котивец и Т.С. Кубряк”
Вернуться к списку тем
Оспаривались нормы, касающиеся оплаты работы в выходные дни и нерабочие праздники.
По желанию сотрудника вместо повышенных сумм ему могут предоставить другой неоплачиваемый день отдыха, оплатив при этом отработанный день в одинарном размере.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как должны компенсировать такие отгулы, если работник не успел их использовать до увольнения.
Дело в том, что в этом случае закон не предусматривает замену указанных дней на выплату. Конкретная дата предоставления отгула зависит от усмотрения работодателя. При этом ТК РФ не определяет период, в течение которого берется отгул. В итоге из-за бездействия работодателя или самого сотрудника день отдыха может остаться неиспользованным вплоть до увольнения и просто "сгорать", т. к. компенсировать его деньгами не обязаны.
КС РФ счел недопустимым, что в такой ситуации работник не получает никакой адекватной компенсации. Более того, он находится в неравном положении по сравнению с теми сотрудниками, которые сразу предпочли повышенную оплату вместо отгула.
С учетом этого работнику в описанной ситуации обязаны заменять неиспользованный отгул повышенной оплатой. Она рассчитывается по общим правилам с вычетом из нее уже полученной одинарной выплаты за работу в выходной или праздничный день.
Именно в таком понимании оспариваемые положения конституционны.
Законодатель должен принять необходимые поправки, чтобы исключить иную трактовку норм.
Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2023 г. N 56-П “По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Н.А. Варнаковой, Л.Г. Жуковой, О.А. Котивец и Т.С. Кубряк”
Вернуться к списку тем